特朗普签署BTC战略储备行政命令

作者：白宫

特朗普签署BTC战略储备行政命令！全文如下：

根据美国宪法和法律赋予我作为总统的权力，特此命令。

第 1 节：背景

比特币是最古老的加密货币。比特币协议永久限制 BTC 的总供应量为 2100 万，并且从未被黑客入侵过。

由于其稀缺性和安全性，比特币通常被称为“数字黄金”。由于 BTC 的供应量是固定的，因此成为首批创建战略比特币储备的国家之一具有战略优势。

美国政府目前持有大量 BTC，但尚未实施政策以最大限度地发挥 BTC 作为全球金融体系中独特价值存储的战略地位。

正如我们的国家需要深思熟虑地管理国家对任何其他资源的所有权和控制权一样，我们的国家必须利用而不是限制数字资产的力量来实现我们的繁荣。

第 2 节：政策

建立战略比特币储备是美国的政策。美国的政策还包括建立美国数字资产储备，作为有序和战略性管理其他美国数字资产的安全账户。

第 3 节：战略比特币储备

（a）财政部长应设立一个办公室来管理和控制一个托管账户，统称为“战略比特币储备”，该账户的资本应由财政部持有的所有比特币构成，这些比特币最终作为刑事或民事资产没收程序的一部分被扣押，或用于满足任何行政部门或机构（机构）施加的任何民事处罚，并且无需满足 31 U.S.C. 9705 的要求或根据本节（政府比特币）第 (d) 款释放。在本命令发布之日起 30 天内，各机构应审查其将所持有的任何政府比特币转移到战略比特币储备的权力，并向财政部长提交一份报告，反映审查结果。存放在战略比特币储备中的政府比特币不得出售，并应作为美国储备资产保留，用于实现符合适用法律的政府目标。

(b) 财政部长应设立一个办公室来管理和控制托管账户，统称为“美国数字资产储备”，资金来自财政部拥有的所有数字资产（比特币除外），这些资产最终作为刑事或民事资产没收程序的一部分被没收，并且无需满足 31 U.S.C. 9705 的要求或根据本节（储备资产）小节释放。在本命令发布之日起 30 天内，各机构应审查其将其持有的任何储备资产转移到美国数字资产储备库的权力，并向财政部长提交一份反映其审查结果的报告。财政部长应根据适用法律确定负责任地管理美国数字资产储备库的策略。

(c) 财政部长和商务部长应制定获取更多政府比特币的策略，前提是这些策略不会对预算产生影响，也不会给美国纳税人带来增量成本。但是，除非与刑事或民事资产没收程序有关，或为了满足任何机构在没有进一步行政或立法行动的情况下施加的任何民事处罚，否则美国政府不得为美国数字资产储备库获取额外的数字资产。

(d) “政府数字资产”是指所有政府 BTC 和所有储备资产。机构负责人不得出售或以其他方式处置任何政府数字资产，除非财政部长根据本节 (b) 款行使其合法权力并负责任地管理美国数字资产储备，或根据法律要求，根据有管辖权的法院的命令，或司法部长或其他相关机构负责人确定政府数字资产（或其出售或处置所得）可以且应该：

(i) 返还给可识别和可验证的犯罪受害者；

(ii) 用于执法行动；

(iii) 与州和地方执法伙伴公平分享；或

(iv) 为满足 31 USC 9705、28 USC 524(c)、18 USC 981 或 21 USC 881 的要求而予以释放。

(e) 在本命令发布之日起 60 天内，财政部长应审查建立和管理战略比特币储备和美国数字资产储备的法律和投资考虑因素，包括应为战略比特币储备和美国数字资产储备建立的账户，以及实施本命令任何方面或正确管理此类账户的法定必要性。

第 4 节：清算帐目

在本命令发布之日起 30 天，各负责人应向设施部长和总统数字资产市场工作组提供该机构持有的所有政府数字资产的完整账户，包括有关目前持有此类政府数字资产的托管账户的任何信息，这些信息对于促进将政府数字资产转移到战略比特币储备或美国数字资产储备是必要的。

如果该机构不持有政府数字资产，该机构应在本命令发布之日起 30 天内向总统数字资产市场工作组提供该事实的确认。

第 5 节 总则

(a) 本命令的任何内容不得解释为损害或以其他方式影响：

(i) 法律赋予行政部门或机构负责人的权力；或

(ii) 管理和预算办公室主任在预算、行政或立法提案方面的职责。

(b) 本命令的实施应符合适用法律，并受拨款情况限制。

(c) 本命令无意也不会产生任何权利或利益，无论是声称的还是程序性的，任何一方均可根据法律或公平原则对美国、其各部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人强制执行。